廊坊市人民政府办公室关于开展行政处罚案卷评查工作的通知

发布时间:2017-03-14    来源:   

廊坊市人民政府办公室

关于开展行政处罚案卷评查工作的通知

 

各县(市、区)人民政府,廊坊开发区管委会,市政府有关部门:

为进一步强化行政执法监督,规范行政执法行为,提高基层行政执法能力,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《河北省行政执法和行政执法监督规定》要求,决定在全市范围内组织开展2016年度行政处罚案卷评查工作。现将有关事项通知如下:

一、案卷评查范围

全市范围内具有行政处罚权的行政执法机关和法律、法规授权的行政执法组织2016年1月1日至2016年12月31日办结的行政处罚案卷均纳入本次案卷评查范围。

二、案卷评查的主要内容

(一)行政处罚主体是否合法,是否超越法定权限实施处罚;

(二)行政处罚认定事实是否清楚,证据是否充分,定性是否准确,适用法律是否正确,是否存在以行政处罚代替刑事处罚问题;

(三)行政处罚程序是否合法,内部运作程序是否规范,行政处罚决定是否落实行政处罚自由裁量基准制度,是否充分保障相对人的陈述权、申辩权和救济权;

(四)罚缴是否实行分离,是否使用法定罚款、没收财物单据,罚没财物是否按照法定程序进行处理;

(五)行政执法文书、案卷材料是否完整齐备,文书使用是否规范,案卷制作是否符合标准。

三、案卷评查的方法步骤

(一)抽取案卷(3月20日至3月27日)。市直和中省直驻廊各行政执法部门要于3月27日前将2016年度行政处罚案卷目录加盖公章后,报送市政府法制办。市政府法制办将根据报送的行政处罚案卷目录随机抽取案卷,每个行政执法部门抽取2本行政处罚案卷;少于2本的,全部抽取;全年没有行政处罚案卷的行政执法部门,书面说明情况。

各县(市区)政府3月27日前将2016年度本辖区内涉及交通、环保、国土、建设、安监等行政执法部门的行政处罚案卷目录发送电子邮件至fzb2331859@163.com。

(二)集中评查(3月28日至4月30日)。各县(市、区)政府负责本辖区内各行政执法部门行政处罚案卷评查工作。

政府法制办将抽调市直行政执法部门的法制机构工作人员和基层行政执法人员组成联合评查小组,对市直和中省直驻廊各行政执法部门报送的行政处罚案卷进行集中评查,对各县(市、区)政府所属行政执法部门的行政处罚案卷进行抽查。

(三)落实整改(5月 1日至7月1日)。在集中评查过程中,对于检查出的具体问题,向被检查部门下达《行政执法监督通知书》,按照《河北省行政执法和行政执法监督规定》和《河北省行政执法过错责任追究办法》等规定进行整改和责任追究;涉嫌犯罪的,移送司法机关进行处理。

工作要求

(一)高度重视,加强领导。开展行政处罚案卷评查工作是加强执法监督、规范执法行为的重要举措,各级各部门要高度重视,切实把行政处罚案卷评查工作列入重要日程,明确专人负责,确保高标准、高质量、高效率地完成工作任务。各县(市区)政府要按照本通知要求,安排、组织好本辖区案卷评查工作,并于7月1日前将行政处罚案卷评查工作情况形成报告加盖公章,报送市政府法制办

(二)积极整改,落实责任。各行政执法部门对评查中发现的问题,要及时查找原因,研究对策,落实整改,确保行政执法行为的合法性、科学性、规范性。要加强执法监督,落实执法过错责任追究,对存在执法过错的行政执法机关及其执法人员严格依规处理。

(三)认真总结,全面提高。各级各部门要认真总结在规范行政执法行为方面好的经验做法,在本地区本系统全面推广,对反面案例要认真剖析,举一反三,要以开展行政处罚案卷评查工作为契机,进一步规范执法行为,提升执法水平,推进全市法治政府建设取得新进展。

 

人:孟      李世征

联系电话:2331859(传真)

电子邮箱:fzb2331859@163.com

 

 

   廊坊市人民政府办公室

                                      2017年3月10日

 

人:孟      李世征

联系电话:2331859(传真)

电子邮箱:fzb2331859@163.com

 

 

                       

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